美国波士顿大学谋研究员称，越南需要警惕中国和老挝双边关系的迅速发展，包括军事合作，以避免万象被利用作为跳板，同时攻击越南的西部与北部，将越南一分为二。 2023年5月9日至28日，中国陆军南部战区的200名士兵与老挝陆军的700名士兵组织了名为“2023友谊之盾”的联合军演，以抗衡美国与该地区的国家展开的军演。演练内容是模拟打击跨国犯罪集团，这是近年来与越南都有边界接壤的国家的第二次军演。2019年北京与万象举行了名为“和平列车”的联合人道主义医疗救援训练。 “越南必须维持老挝处于自己的轨道上” 波士顿大学（Boston College）国际安全专业的博士生武春康（Vu Xuan Khang）通过电子邮件向自由亚洲电台透露：“越南必须重视中国对老挝的影响力，此影响力与中国在越南东海的侵略行为更具危险性。越南东海上的诸多岛屿对越南存亡远远没有老挝具有决定性的影响。” 越老关系堪称同胞兄弟，具有同样意识形态的共产主义理想，越南在各个领域向老挝提供援助，特别是在军事领域，其大部分军队高级将领及干部都在河内的军事院校与民事大学接受培训。 武文赏（Vo Van Thuong）获选越南国际主席职位后，老挝是其第一个出访的国家，被认为体现了越共政府“始终重视和优先考虑”的一贯政策以促进“越老伟大的友谊及特别团结的全面合作的关系”。尽管如此，老挝还加强了与中国的多边合作。 据学者武春康介绍，1991年以前，越南是老挝最重要的军事及经济伙伴。中国与越南、老挝实现外交关系正常化之后，中国逐渐超过越南，成为老挝合作的第二大经济伙伴。他说，中国可以通过经济投资项目轻松削弱越南在老挝的影响力，例如连接首都万象和老中边境的铁路，以及老挝一半的外债由中国持有。因此，根据1977年两国签订的《友好合作协定》，越老只是军事盟友的关系。所以，越南需要将老挝纳入自己的轨道上，以避免中国利用老挝为跳板，从西面与北面进攻，将越南一分为二。中老联合演习可能为中国逐步将老挝拉入其势力范围创造前提，与老挝的经济关系将削弱越老军事关系。” 出于安全原因而匿名的越南河内国民经济大学退休讲师对自由亚洲电台评论说，“同意越南对老挝的影响力正在减弱，而中老的关系则朝着战略意图的方向发展的观点。长期以来中国一直在非洲、老挝、柬埔寨施加政治影响上投入大量金钱，在老挝，中国政府支持其经济集团在老挝经商、购地设立特区。老挝的华人区就像一个独立的国家，连老挝的公安人员都不允许进入，越南政府仍然打着做生意的幌子向老挝派遣军事情报人员，但他们只是想通过走私和非法采伐谋生。” 河内一位不愿透露姓名的政治观察员说，中老通过联合演习而使用双方关系得以快速升温，这一招中国在柬埔寨用的很成功。北京对这两个曾被西方视为越南“附属”的国家施加影响，可能是回应越南加强与美国的关系。 “不觉得奇怪” 澳大利亚国防学院教授卡尔塞耶（Carl Thayer）认为，“事情没有像三名越南描述的那么严重。”据他介绍，越老两国有着特殊的双边关系，不受正在进行的军演所影响。 5月10日，他向自由亚洲电台传电子邮件说道：“中国与其南部邻国老挝和越南之间的这些军事交流没有什么不寻常之处，”并补充说这“并不表明现有的越老双边关系有重大变化，没有任何理由要求现在或将来必须停止这些军事活动。” 据他透露，这次演习不会对越南的安全构成直接威胁。事实上，它恰恰相反，因为它有助于建设老挝军队的能力，以确保老越边界一侧的安全。老中演习以及中国与柬埔寨和新加坡的军事演习是对美国与印度尼西亚、泰国和菲律宾之间联合军事活动的平衡。

中国目前正在渤海、黄海、华东海和越南东海等海域实施禁渔。华东海与越南东海海域的禁令延长至 2023年8月16日。对于其他海域，禁令将持续到2023年9月。专家认为，此一禁海令是中国的“灰色地带”战略。 模棱禁令：连带日本和韩国得海域 越南东海研究基金研究员潘文双（Phan Van Song） 在接受自由亚洲电台采访时说：“1999年中国就已实施禁海令，今年中国有一个新的特点是将越南东海北部（北纬12度）与南部（26’30度）结合起来，此禁令仅明确指出纬度，却没有有经度，也没有随附于禁令范围的地图上。这是一个模糊点。如果没有经度信息，可以理解为横向，在黄海、华东海等海域的禁航范围可以延伸到韩国和日本的领海。由于禁令含糊不清，一些中国私营企业绘制了一张涵盖日本和韩国专属经济区的中国禁渔区地图。至于越南东海，由于中国有非法的U型线主张，其宽度被理解为在这条U型线以内。因此，禁令的范围侵犯了越南、菲律宾，可能还有日本和韩国的领海主权。” 越南东海禁区 对于越南东海，这项禁令只禁止于北纬12度以内，即不包括越南长沙海域，只禁止越南黄沙海和越南东海中部的海域。在越南东海受中国禁令侵犯最严重的两个国家是越南和菲律宾。 印尼或马来西亚渔民很少在此禁区内捕鱼。 潘文双研究员分析，对于东海，中国的禁渔分为两个阶段：“第一个时期是1999至2009年。1999年中国开始宣布越南东海季节性“禁渔”，当时还没有正式宣布越南东海的U型线。2009年大陆架界限委员会的照会中国正式对外宣城U型线主权），此10年间，中国海上执法力量依然薄弱，所以没有争取联合国对U型线的承认，因此对此区域的管控也比较弱，当时除了越南提出抗议外，国际上没有任何反对声音。 第二阶段自2009年至今。自2009年中国在联合国照会中宣布U型线后，中国开始加大对越南渔民的打压力度，包括胁迫、扣押渔船、没收海产品、毁坏渔具、船只等行为。 此一阶段主要在渤海、黄海、华东海等海域执行演歌的禁渔制度。 至于越南东海，中国只是将执法范围扩大到菲律宾黄岩岛。2013年，中国正式组建海警部队，联合渔政、海监、海警等分散力量，配备多艘海军的大型舰船开始整治岛屿，在越南东海群岛建设大型军事基地。 直到现在，中国一直没有禁止在越南南沙海域（不在北纬12度以南）捕鱼。中国在越南南沙人工岛建设军事基地之前，几乎无法控制这片海域。这可能就是中国不禁止在该地区捕鱼的原因。但近年来在因中国在越南东海群岛建有大型军事基地，很明显他们已经能够派遣执法部队穿越该地区的能力。但仍然不在此区域禁止捕鱼，原始是将该地区留给渔民捕鱼。 2018年，中国海警队划归中共中央军委直接指挥。据研究员潘文双的观点，随着这种力量发展，中国的行为越来越具有侵略性。 “灰色”战略 尽管中国已经在越南东海群岛拥有大型军事基地，但它不禁止在此海域群岛捕鱼的原因之一是他们实施行的 “灰色”策略。 越南东海有较大的海域是重叠于马来西亚、文莱和菲律宾的专属海域经济区内。 根据国际法规定，在他国家的专属海阳经济区内从事捕鱼活动必须得到主权国的授权。潘文双称，“他们不禁止在南沙海域捕鱼，但他们还允许民兵伪装成渔民，陪同正规执法部队骚扰渔民，且阻挠其他过得油气运输船在此海域的航行，或是有关他国对海洋的勘探及开采活动。” 何潢合（Ha Hoang Hop）博士强调，中国海上民兵舰艇的行为符合上述“海盗”定义。因此越南根据国际海洋法和越南海洋法，动用执法力量打击海盗以保护越南渔民，这也是一种有效的方式对抗中国的灰色战略。 然而，越南也有自己的问题，因为他们无法确保越南渔民不进入印度尼西亚和马来西亚等海域进行捕鱼，尽管这是因为海洋边界不明确所导致。越南和印尼签署了划定海上边界的协议，以此可以有效解决越南渔船入侵印尼海域的行为。 潘文双说到：“越南将东海的黄沙和长沙定性为传统渔场。但此举还没有得到世界的公认。因此，中国争辩说其只是在自己的海域内颁布禁渔令。” 或许越南应该想办法，找机会在国际法庭上起诉中国，以获得裁定U形线在其专属经济区和大陆架范围内无效，并获得承认黄沙群岛和长沙群岛为越南合法的传统渔场。当然，这并不容易，因为越南对中国经济的依赖程度很高，此举会引起中国对越南的激烈报复，是越南无法承受的后果。”

根据无国界记者组织 (RSF) 的数据，2023年越南新闻自由排名下降，在全球180 个国家排名名第178位。 RSF组织的代表对美国之音表示，越南排名下降的原因主要是越共最高领导人加大镇压来自内部派系斗争的反对声音。 2023年5月3日，世界新闻自由日30周年纪念之际，无国界记者组织公布了2023年全球新闻自由排名，排名垫底的三个亚洲国家分别为越南，排名第178位，中国第179位，以及朝鲜第180位。 越共政府引以为豪并一直提倡“革命新闻业”，自2022年的新闻自由排名第174位，跌至今年的垫底排名，也是无国界记者组织自2002年以来至今公开新闻自由排名以来的最低位。 排名下降原因 总部位于法国巴黎的无国界记者组织称，越南新闻自由排名下跌的原因是越共政府“几乎完成了对社交网络上独立记者和评论员地抓捕”。2023越南新闻自由排名下降，体现了越共党总书记阮富仲（Nguyen Phu Trong）总任内对独立媒体进行残酷镇压的结果。通过非法逮捕及重判的手段，阮富仲成功地压制了越南社会网络新闻以及官媒内部自由辩论机制的发展。无国界记者组织亚太总部负责人丹尼尔·巴斯塔德（Daniel Bastard）透露，他向美国之音发送电子邮件通报无国界记者组织发布 2023年新闻自由排名内容。 巴斯塔德说，最近越共非法逮捕了在泰国寻求政治庇护记者唐文泰（Duong Van Thai），这是越共对新闻自由镇压的最新成果。这表明阮富仲派系正在追捕公开谈论党内内斗的对手和跨国界记者。 4月27日，无国界记者还谴责越南政府于4月14日发布河静省以“非法入境”为由逮捕唐文泰，而唐文泰朋友则称，他是被越南特工秘密绑架的。巴斯塔德在无国界记者组织关于河静警方逮捕唐文泰的一份声明文件中写道：“越南警方没有遵守其所制定出来的抓捕规定，此一案件是越共政府自我其践踏法治和新闻自由的可悲例子”。 今年，无国界记者针对越南新闻自由度所列出具体指标包括政治指数179，经济指数180，立法指数177，社会指数163，及安全指数163。 越南连续多年保持在世界新闻自由度最差国家的前十名，即指数榜上红色名单包含了新闻状况“非常糟糕”的国家。 据无国界记者组织的报道，越南主流媒体受到一党严格审查制度的制约，独立记者及网络博主纷纷被捕入狱，使越南成为全球第三大记者监狱。据无国界记者组织的统计，过去一年的时间，越南关押了42名记者 自2016年阮富仲担任总书记以来，越南多次被无国界记者组织列入世界“新闻自由的敌人”名单，称阮富仲及20个独裁国家的领导为“世界新闻自由的猎人”，“阮富仲建立一个严酷的审查机制以在镇压新闻自由获得法理依据”。 美国之音（VOA）联系越南外交部，就无国界记者组织2023年发布越南新闻自由排名征求意见，但尚未得到回应。 认同之音 越南国内及外国外的独立记者、网络博主及自由社会活动家对无国界记者组织发布的最新排名表示认同。 越南庆和省独立记者武文造（Vo Van Tao）曾在官媒报纸担任国记者，向美国之音分享了他的看法：“2023年无国界记者组织发布的越南新闻自由排名下降至第179位，这意味着它跻身前三名，仅次于中国和朝鲜，是一件很悲哀的事情！，我认为这个排名相当准确，因为越南的新闻自由空间越来越受到压制。 越南胡志明市的一位不愿透露姓名的活动家及异见人士评论说：“无国界记者组织新闻自由排名反映了越南过去一年的社会情况。在越共的一系列逮捕之后，几乎没有人敢在社交网络上公开反对社会不公的现象，就连目前流亡泰国的自由记者唐文泰，越共无视国际法，将其绑架带回越南。在如此残酷的镇压下，我认为越南新闻业的冬天至少会持续几年，身为越南人，没有人不为越南的新闻自由指数只在两个最残暴的独裁共产主义国家之上而感到羞耻，共产主义极权国家比缅甸、泰国等军国主义国家及伊朗、沙特阿拉伯等神权国家更懂得镇压人民。” 德国柏林的越语媒体《时报》（Thoibao.de） 的编辑黎中科（Le Trung Khoa）说： “无国界记者组织关于这次越南排名较往年下降的评估是完全有显示依据，最近全世界目睹了越共政府愈加暴力的镇压。社交媒体、YouTuber和平表达意见的人士，遭到许多无端的抓捕及被判重刑。最近的唐文泰案件表明他们无视国际法。” 法国巴黎前政治犯人范明皇（Pham Minh Hoang）被指控因“从事旨在推翻人民政府的活动”而被越共政府判处3年有期徒刑，缓刑3年，他对美国之音说：“我认为每个人都意识到，在越南绝对没有新闻自由，在过去的三年里，继范志勇之后，像张洲丹花、范端庄这样的著名记者……都被逮捕入狱，我认为，如此残酷的镇压，越南新闻自由排名下降是可以预料的。” 美国克萨斯州休斯顿网络媒体博主（Mother Mushroom，即Nguyen Ngoc Nhu…

2023年4月24日越南通讯社援引越南渔协官方公文，称越南渔业协会（VINAFIS）反对中国在越南东海的禁渔令，越南渔协认为这是中国单方面无理的禁令，严重侵犯了越南东海及其岛屿的主权和权益，严重违反有关国际法。此一公文被发送至越南农业及农村发展部、越南政府办公室、越南外交部、越共中央对外关系委员会、越共中央宣传部。 越南渔协认为，自5月1日至8月16日中国单方面颁行禁渔令，且时间较长，阻碍了越南主权海域内渔船及渔民的正常作业。 此一不合理的禁令将增加越南渔船与中国海警发生冲突的风险。 2023年4月20日，越南外交部发言人段克越（Doan Khac Viet）在河内举办的记者会也重申了越南对中国禁渔令的态度，他重申，中国的禁渔令严重侵犯了越南对黄沙群岛及其海域的主权，以及《1982 年联合国海洋法公约》（UNCLOS 1982）规定越南的海洋及其专属经济区的主权及管辖权。 自1999年以来，中国每年都发布在北部湾海域和西沙群岛海域禁渔令，北京于 1974年1月从越南共和国手中夺取了西沙群岛海域的控制权。 秋芳（Thu Phương） –时报（Thoibao.de）