越南同时与澳大利亚及美国升级外交关系让中国忌惮吗?

越南外长裴青山于河内接待澳洲外长黄英贤

 

 

今年越南与澳大利亚及美国可能升级外交关系,此举会激怒中国吗?中国会有什么样反应?越南国际关系专家将在本文中进行分析。

 

澳大利亚外长黄英贤(Penny Wong)在第二次访问越南期间宣,布双方将提升两国关系。8月24日《日经亚洲》(Nikkei Asia)对此进行了报道,并补充说,随着地缘政治和气候变化等挑战“世界重塑秩序”,河内和堪培拉的距离越来越近。政治学专家、澳大利亚昆士兰大学人文与社会学学院政策未来中心研究员阮红海(Nguyễn Hồng Hải)博士表示,越南与澳大利亚的关系从战略伙伴升级为全面战略伙伴关系,自去年11月越南国会主席王廷惠(Vương Đình Huệ)访澳以来,两国高层领导人已正式达成一致。

 

阮红海说“据我了解,截至目前,双方已就内容达成一致,据越南驻澳大利亚大使阮必成(Nguyễn Tất Thành)透露,双方正在完成内部程序,将在适当的时候正式宣布。”在两国建交50周年之际宣布提升双方关系是最恰当、最有意义的时间点。澳大利亚国防学院教授卡尔·塞耶(Carl Thayer)也持相同观点,他肯定澳大利亚和越南今年一定会达成将双边关系从战略伙伴关系提升为全面战略伙伴关系的协议。

 

美国和澳大利亚属于AUKUS 联盟。2021年9月由美国、英国和澳大利亚三国组成的联盟,其重要目标是增加西方在太平洋地区的军事存在,以防止并在必要的未来发生冲突时击败中国。那么,越南与澳大利亚及美国的关系升级是否会向中国发出某种信号?

 

阮洪海在回答这个问题时表示:“越南谋求与澳大利亚及美国的升级外交关系由来已久,也是世界局势变化潮流中必须作出的选择,海洋主权事态的发展对越南领海及领土主权的安全产生严重影响。中国一直是越南全面战略合作伙伴。但并不意味着美国、日本、澳大利亚等其他伙伴会质疑越南站在中国一边以反对他们。我认为越南一贯的外交政策是不结盟,不联合一方反对另一方,所以各方在越南建立战略关系时应有不同的解读。我相信,越南在与美国、澳大利亚升级关系的同时,也会向中国发出明确的信息,即与这些国家建立全面战略或战略伙伴关系,并不是为了对抗中国。”

 

卡尔·塞耶教授表示:“越南双边关系的升级,更多地与地缘政治格局的变化和国际体系的两极分化有关,而不仅仅是与中国有关。越南与30个国家有伙伴关系。其中全面战略合作伙伴4个、战略合作伙伴13个、综合合作伙伴13个。越南的“多元化、多边化”外交政策使其能够利用大国之间的分歧来维护其战略自主权。换句话说,越南在对外关系中更倾向于动态平衡。”在此背景下,越南需要扩大与美国以及盟友和伙伴的经济合作,以获得新技术来促进经济发展。去年,越南将韩国提升为与俄罗斯、印度和中国一起的全面战略伙伴。

 

面对越南向美国及西方靠拢,卡尔·塞耶教授预测,中国将不得不重新评估其现有机制,并调整其外交政策以阻止中国在越南的影响力受到侵蚀。他表示,中国不希望大国进一步两极分化,因为它们也需要进入美国和欧洲市场以实现经济增长。 除了“加强针对所谓中国南海(越南东海)声索国的威胁,只会为美国的干预创造机会,中国可能会继续利用灰色地带行动来应对特定事件,以强化中国的领土主张。

 

卡尔教授表示,中国已经警告越南不要被美国拖累。只要越南坚持“四不”政策,中方就会保持克制。“四不”包括不加入任何军事同盟、不与一国站在一起对抗另一国、不允许他国建立军事基地或利用其领土进行军事行动。在国际关系中使用武力。中方将通过加强与越南的高层政治外交合作来回应美越关系升级。中方将采取措施解决越南的市场准入和投资问题。简而言之,中国对越南的态度也将反映北京目前试图改善与澳大利亚和菲律宾关系的政策。

 

在评估中国的反应时,洪海博士表示,如果越南与中国有摩擦的两个国家都升级关系,中方在与越南高级官员交谈或交流时,仍用“外部干涉、破坏地区稳定”等词语来指代美国等一些国家以警告越南。但威慑越南主要是:“我认为越南不应将中国的警告或威慑视为与美国和澳大利亚升级关系的障碍和动摇。”